Архивная версия сайта
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Карта сайта Лента новостей

Заключение по Федеральному закону «О ратификации Протокола о порядке предоставления органу, проводящему расследования, сведений, содержащих в том числе конфиденциальную информацию, для целей расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам»

Принято: 
286-е заседание Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств

Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Протокола о порядке предоставления органу, проводящему расследования, сведений, содержащих в том числе конфиденциальную информацию, для целей расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам», принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 28 июня 2011 года.

Протокол о порядке предоставления органу, проводящему расследования, сведений, содержащих в том числе конфиденциальную информацию, для целей расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (далее – Протокол) подписан главами правительств государств – членов Таможенного союза в городе Санкт-Петербурге 19 ноября 2010 года.

Протокол временно применяется с даты подписания и внесён на ратификацию в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 1 июня 2011 года, с нарушением шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 23 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» для временно применяемых международных договоров Российской Федерации.

Парламенты Республики Беларусь и Республики Казахстан ратифицировали Протокол.

Протокол устанавливает порядок обеспечения органа, проводящего расследования перед применением специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер по отношению к третьим странам, сведениями от уполномоченных органов государственной власти государств – членов Таможенного союза.

Для объективного анализа воздействия возросшего демпингового, субсидируемого импорта на отрасль экономики государств Сторон и ситуацию на внутреннем товарном рынке Сторон орган, проводящий расследования, направляет соответствующие запросы в органы государственной власти и территориальные (местные) органы государственной власти Сторон, уполномоченные в области таможенного дела, статистики, налогообложения, регистрации юридических лиц и других областях, а также в дипломатические и торговые представительства государств Сторон в третьих странах или в уполномоченные органы государств Сторон, определенные решением Комиссии Таможенного союза.

Протокол определяет состав сведений, необходимых для целей расследования, обязанность уполномоченных органов Сторон сохранять конфиденциальный характер полученной информации, безвозмездный характер и предельный срок предоставления информации (30 дней), форматы передачи информации.

Компетентные органы и уполномоченные органы государств Сторон в рамках своей компетенции предоставляют запрашивающему органу, проводящему расследования, необходимую информацию по запрашиваемым временным периодам, включая:

- статистические данные о внешней торговле;

- таможенные данные о внешней торговле за предшествующий период, при необходимости с указанием натуральных и стоимостных показателей экспорта/импорта товара, коммерческого наименования товара, условий поставки, страны происхождения (страны отправления, страны назначения);

- информацию о внутреннем рынке товара, являющегося объектом расследования, и соответствующей отрасли экономики государств Сторон, в том числе данные по объёмам производства товара, загрузке производственных мощностей, реализации товара, себестоимости товара, прибылям и убыткам национальных предприятий, ценам товара на внутреннем рынке государств Сторон, рентабельности производства, численности персонала, инвестициям;

- информацию об оценке последствий возможного введения или невведения специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры по результатам соответствующего расследования на рынок товара, являющегося объектом расследования, а также прогноз производственной деятельности национальных предприятий государств Сторон.

Протокол определяет открытый перечень сведений, которые могут быть запрошены органом, проводящим расследование. В состав этих сведений может входить и информация с ограниченным доступом (конфиденциальная информация), за исключением сведений, составляющих государственную тайну (государственные секреты). При этом орган, проводящий расследование, обязан не разглашать и не передавать полученную конфиденциальную информацию без письменного согласия компетентного органа государства – члена Таможенного союза, представившего эту информацию.

Протокол подлежит ратификации на основании пункта 2 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», так как содержит условие о ратификации.

Положения Протокола соответствуют нормам международного права и не противоречат международным обязательствам Российской Федерации.

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием Правительства Российской Федерации реализация Протокола не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета Российской Федерации.

Представленный Федеральный закон согласно пункту «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, Комитет Совета Федерации по бюджету поддерживают ратификацию Протокола. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по указанному Федеральному закону положительное.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств считает целесообразным рекомендовать Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Протокола о порядке предоставления органу, проводящему расследования, сведений, содержащих в том числе конфиденциальную информацию, для целей расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам».