Архивная версия сайта
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Карта сайта Лента новостей

Заключение по Федеральному закону "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии"

Принято: 
267-е заседание Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств

Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии", принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 9 июля 2010 года. Проект данного Федерального закона был внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 14 мая 2010 года депутатами Государственной Думы В.Н.Плигиным, А.Н.Хайруллиным.

Указанным Федеральным законом вносятся изменения в  статью 2513 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", которая  предусматривает порядок передачи Россией иностранному государству иностранных граждан или лиц без гражданства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (далее – договор), а также передачу этих лиц иностранным государством России.

Передача указанных лиц осуществляется на основании решения о реадмиссии, а также на основании проездного документа для целей реадмиссии (без истребования визы).

Решение о реадмиссии принимается, а форма проездного документа для целей реадмиссии  утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции (Федеральной миграционной службой).

Данным Федеральным законом также вносятся изменения в  Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Он дополнен новой главой  V1  "Передача и прием иностранных граждан в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмисси".

В этой главе предусмотрен порядок передачи и приема иностранных граждан в соответствии с договором. В частности, федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган могут передавать иностранному государству или принимать от иностранного государства иностранных граждан на основании специального документа – "решения о реадмиссии", принимаемого руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителем.

Иностранные граждане, подлежащие реадмиссии, но не имеющие законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Порядок и условия их пребывания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Кроме этого, иностранные граждане подлежат депортации в случае отсутствия между Российской Федерацией и иностранным государством договора о реадмиссии.

Также установлен порядок осуществления личного досмотра иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, и досмотра их вещей.   

В целом данный Федеральный закон отвечает интересам Российской Федерации, не противоречит российскому законодательству, соответствует нормам международного права.

Принятие указанного Федерального закона не повлечет изменения финансовых обязательств государства и дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, определенных в статье 106 Конституции Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств считает целесообразным рекомендовать Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии".