Архивная версия сайта
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Карта сайта Лента новостей

Заключение по федеральному закону «О ратификации соглашения об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории таможенного союза»

Принято: 
271-е заседание Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Соглашения об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории таможенного союза», принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 7 мая 2010 года.

Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории таможенного союза (далее – Соглашение) подписано главами правительств Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации в городе Санкт-Петербурге 11 декабря 2009 года.

В Республике Беларусь и Республике Казахстан в настоящее время осуществляются внутригосударственные процедуры по внесению Соглашения на ратификацию в парламенты.

Соглашение заключено с целью осуществления государствами – участниками таможенного союза согласованной политики в области технического регулирования, устранения технических и таможенных барьеров в торговле и создания условий для свободного обращения продукции (товаров) на единой таможенной территории.

Соглашение применяется в отношении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия (далее – продукция), ввозимую на единую таможенную территорию, а также перемещаемую между государствами Сторон, до вступления в силу единого технического регламента Евразийского экономического сообщества на данную продукцию. При этом продукция допускается к обращению на единой таможенной территории в том случае, если она прошла установленные процедуры подтверждения соответствия на территории любого из государств Сторон.

Для реализации Соглашения формируется Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза (далее – Единый реестр). Порядок включения органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в Единый реестр, а также его ведения устанавливается Комиссией таможенного союза (далее – Комиссия). Комиссией также формируется, утверждается и ведется Единый перечень продукции, подлежащей подтверждению соответствия, и устанавливается единая форма сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, а также протоколов исследований, испытаний и измерений в целях признания Сторонами их результатов.

Вместе с тем, Федеральный закон «О техническом регулировании» не содержит обязательных требований, касающихся ведения реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в системе добровольного подтверждения соответствия продукции.

Таким образом, Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования.

Принятие Федерального закона «О ратификации Соглашения об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории таможенного союза» потребует внесения изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании».

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием Правительства Российской Федерации реализация Соглашения не потребует расходов из средств федерального бюджета.

Представленный Федеральный закон в соответствии с пунктом «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации.

Комитет Совета Федерации по промышленной политике, Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности поддерживают ратификацию Соглашения. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по указанному Федеральному закону положительное.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств считает целесообразным рекомендовать Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Соглашения об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории таможенного союза».

Председатель Комитета

А.Ю. Молчанов