Архивная версия сайта
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Карта сайта Лента новостей

Заключение по Федеральному закону «О ратификации Соглашения о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой миграции из третьих государств»

Принято: 
286-е заседание Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств

Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Соглашения о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой миграции из третьих государств», принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 28 июня 2011 года.

Соглашение о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой миграции из третьих государств (далее – Соглашение) подписано главами правительств государств – членов Таможенного союза в городе Санкт-Петербурге 19 ноября 2010 года. Соглашение внесено на ратификацию в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 19 мая 2011 года.

Парламенты Республики Беларусь и Республики Казахстан ратифицировали Соглашение.

Соглашение заключено в целях создания правовой основы для сотрудничества Сторон по противодействию нелегальной трудовой миграции из третьих государств, обеспечения прав и законных интересов граждан государств Сторон, а также регулирования взаимоотношений Сторон при осуществлении согласованных мер в отношении нелегальных трудящихся-мигрантов, физических и юридических лиц, оказывающих содействие или занимающихся организацией нелегальной трудовой миграции.

Соглашение не применяется к лицам, прибывшим из третьих государств на территорию государства одной из Сторон в целях получения убежища или статуса беженца в порядке, предусмотренном законодательством государства этой Стороны.

В соответствии с Соглашением Стороны осуществляют мониторинг объемов нелегальной трудовой миграции, пресечение каналов и структур, организующих и оказывающих содействие нелегальной трудовой миграции, применение механизмов высылки (выдворения, депортации) нелегальных трудящихся-мигрантов, проведение оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций по противодействию нелегальной трудовой миграции, заключение соглашений о реадмиссии, обмен статистической, научно-методической и иной информацией по вопросам противодействия нелегальной трудовой миграции.

Соглашением предусмотрено, что уполномоченные органы государства одной из Сторон могут отказать в транзитном проезде через свою территорию в соответствии с национальным законодательством гражданам третьих стран или лицам без гражданства, следующим на территорию государства въезда.

Стороны самостоятельно несут расходы, возникающие в ходе реализации Соглашения, если в каждом конкретном случае не будет согласован иной порядок.

Соглашение подлежит ратификации в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», так как затрагивает основные права и свободы человека и гражданина.

Положения Соглашения соответствуют нормам международного права и не противоречат международным обязательствам Российской Федерации.

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием Правительства Российской Федерации реализация Соглашения не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета Российской Федерации.

Представленный Федеральный закон согласно пункту «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживают ратификацию Соглашения. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по указанному Федеральному закону положительное.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств считает целесообразным рекомендовать Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Соглашения о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой миграции из третьих государств».