Архивная версия сайта
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Карта сайта Лента новостей

Заключение по Федеральному закону «О ратификации Соглашения о согласованной макроэкономической политике»

Принято: 
286-е заседание Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств

 

Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Соглашения о согласованной макроэкономической политике», принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 1 июля 2011 года.

Соглашение о согласованной макроэкономической политике (далее – Соглашение) подписано президентами государств – членов Таможенного союза в городе Москве 9 декабря 2010 года. Соглашение внесено на ратификацию в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 16 мая 2011 года.

Парламенты Республики Беларусь и Республики Казахстан ратифицировали Соглашение.

Соглашение заключено в целях проведения согласованной макроэкономической политики, направленной на обеспечение экономического роста, достижение сбалансированного развития и устойчивости экономики Сторон.

В соответствии с Соглашением Стороны согласовывают на трёхлетний период интервальные количественные значения внешних параметров, используемых при разработке официальных прогнозов социально-экономического развития: цены на нефть марки Brent; темпов развития мировой экономики; курса национальных валют Сторон к доллару США или евро. При этом центральные национальные банки Сторон имеют право проводить денежно-кредитную и курсовую политику независимо от согласованных интервальных значений макроэкономических показателей.

Соглашением установлено, что формирование Сторонами экономической политики осуществляется в рамках следующих количественных параметров, определяющих устойчивость экономического развития:

- годовой дефицит государственного бюджета не выше трёх процентов валового внутреннего продукта;

- государственный долг не выше пятидесяти процентов валового внутреннего продукта;

- уровень инфляции (индекс потребительских цен в среднегодовом выражении), не превышающий более чем на пять процентных пунктов уровень инфляции государства – участника Единого экономического пространства, имеющего наименьший рост цен.

В случае исключительных обстоятельств Стороны могут согласованно смягчить количественные значения макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития, с учетом сложившейся ситуации.

Соглашением устанавливаются координирующие функции Комиссии Таможенного союза (далее - Комиссия) по проведению согласованной макроэкономической политики. Комиссия осуществляет мониторинг экономического развития Сторон, разрабатывает и вносит на утверждение Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (Высшего органа Таможенного союза) основные ориентиры макроэкономической политики, а также предложения по преодолению негативных явлений в экономической ситуации и предотвращение их воздействия на экономику Сторон.

По тексту Соглашения имеется замечание.

В преамбуле Соглашения содержится ссылка на ряд соглашений, в которых наименование «Таможенный союз» обозначено со строчной буквы, тогда как согласно решению Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 302 «О внесении технических правок в международные договоры Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» это наименование следует указывать с заглавной буквы. В пункте 1 статьи 7 Соглашения в наименовании Комиссии Таможенного союза слово «Таможенного» также необходимо прописать с заглавной буквы.  

Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку в части определения порядка разработки и методики составления прогнозов социально-экономического развития содержит положения иные, чем предусмотренные российским законодательством.

Положения Соглашения соответствуют нормам международного права и не противоречат международным обязательствам Российской Федерации.

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием Правительства Российской Федерации реализация Соглашения не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета Российской Федерации.

Представленный Федеральный закон согласно пункту «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности поддерживает ратификацию Соглашения. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по указанному Федеральному закону положительное.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств считает целесообразным рекомендовать Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Соглашения о согласованной макроэкономической политике».