Архивная версия сайта
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Карта сайта Лента новостей

Заключение по Федеральному закону "О ратификации Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций в государствах – членах Евразийского экономического сообщества"

Принято: 
267-е заседание Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств

Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций в государствах – членах Евразийского экономического сообщества», принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 2 июля 2010 года.

Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций в государствах – членах Евразийского экономического сообщества (далее – Соглашение) подписано главами правительств государств – членов Евразийского экономического сообщества (далее – ЕврАзЭС) в городе Москве 12 декабря 2008 года.

Парламенты Республики Беларусь, Республики Казахстан и Киргизской Республики ратифицировали данное Соглашение. В Республике Таджикистан завершаются внутригосударственные процедуры по его ратификации.

Соглашение заключено с целью предоставления Сторонами режима наибольшего благоприятствования инвестициям и инвестиционной деятельности инвесторов государств – членов ЕврАзЭС.

Действие Соглашения распространяется на инвестиции, осуществленные инвесторами начиная с 1 января 1992 года. Инвесторам Сторон гарантируется беспрепятственный перевод в любую страну доходов и осуществление других платежей в связи с инвестициями после выполнения всех налоговых и иных предусмотренных законодательством обязательств перед государством-реципиентом.

Соглашение сохраняет за каждой Стороной право применять и вводить в соответствии с внутренним законодательством изъятия из национального режима в отношении инвестиций и деятельности иностранных инвесторов.

Соглашение устанавливает гарантии защиты инвестиций и доходов инвесторов от принудительного изъятия – национализации, экспроприации, за исключением случаев, когда такие меры применяются в общественных интересах в установленном законодательством государства-реципиента порядке.

Положения Соглашения соответствуют нормам международного права и не противоречат международным обязательствам Российской Федерации.

Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации в области инвестиционной деятельности. В отношении иностранных инвестиций в Федеральном законе «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» не установлена возможность предоставления режима наибольшего благоприятствования для иностранных инвесторов, а также не предусмотрены условия, размер и порядок выплаты компенсаций в случаях принудительного изъятия инвестиций, доходов и возмещения ущерба.

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием Правительства Российской Федерации вступление Соглашения в силу не предусматривает расходов, покрываемых за счет федерального бюджета. Вместе с тем, в случае экспроприации (национализации) инвестиций инвесторов государств – членов ЕврАзЭС или нанесения им иного ущерба Российская Федерация будет обязана выплатить компенсацию, которая при условии своевременной выплаты не превышает стоимость экспроприируемых инвестиций или инвестиций, которым нанесен ущерб. Выплаты могут иметь место также в случаях, когда в судебном порядке будет определено, что Российская Федерация не выполняет закрепленные в Соглашении обязательства перед инвесторами государств – членов ЕврАзЭС. Аналогичные обязательства принимают на себя правительства остальных стран – участниц Сообщества.

Представленный Федеральный закон в соответствии с пунктом «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации.

Комитет Совета Федерации по бюджету поддерживает ратификацию Соглашения. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по указанному Федеральному закону положительное.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств считает целесообразным рекомендовать Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций в государствах – членах Евразийского экономического сообщества».