Архивная версия сайта
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Карта сайта Лента новостей

Заключение по Федеральному закону "О ратификации Соглашения о подготовке кадров для антитеррористических формирований государств - членов Шанхайской организации сотрудничества"

Принято: 
269-е заседание Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств

Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Соглашения о подготовке кадров для антитеррористических формирований государств - членов Шанхайской организации сотрудничества", принятый Государственной Думой   Федерального Собрания Российской Федерации 21 сентября 2010 года.

Соглашение о подготовке кадров для антитеррористических формирований государств - членов Шанхайской организации сотрудничества" подписано в городе Екатеринбурге 16 июня 2009 года.

Соглашение создает международно-правовую основу для сотрудничества компетентных органов государств - членов Шанхайской организации сотрудничества (далее - ШОС) в целях подготовки кадров для антитеррористических формирований государств - членов этой организации. Подготовка кадров направлена на  совершенствование практических знаний и навыков,  овладение современными тактическими приемами проведения специальных антитеррористических мероприятий, повышение уровня индивидуальной специальной подготовки.

Соглашением предусматривается, что данная деятельность будет осуществляться на основании контракта (договора) между компетентным органом направляющей Стороны и соответствующим учебным подразделением компетентного органа принимающей Стороны. 

После завершения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу настоящего Соглашения, Стороны уведомляют Секретариат ШОС о компетентных органах, ответственных за его реализацию. В ШОС таким органом является Региональная антитеррористическая структура ШОС.

Соглашение отвечает интересам Российской Федерации, повышает эффективность противодействия новым вызовам и угрозам международной и региональной безопасности, способствует дальнейшему укреплению взаимодействия государств - членов ШОС.

Положения Соглашения соответствуют общепризнанным принципам и нормам международного права, согласуются с международными обязательствами Российской Федерации, развивают положения Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 года и Соглашения между государствами-членами Шанхайской организации сотрудничества о Региональной антитеррористической структуре от 7 июня 2002 года.

Реализация Соглашения не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Соглашение подлежит ратификации в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", так как содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, а именно, статьей 12 Соглашения предусмотрено, что перемещение через  государственные границы материалов, необходимых для подготовки  обучаемых, осуществляется на основании их особого согласованного перечня и освобождается от  таможенных   сборов   и   иных  платежей.

Федеральный закон о ратификации данного Соглашения в соответствии с пунктом «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

На данный Федеральный закон имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств считает целесообразным рекомендовать Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения о подготовке кадров для антитеррористических формирований государств - членов Шанхайской организации сотрудничества".