Архивная версия сайта
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Карта сайта Лента новостей

Заключение по Федеральному закону «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной оборон

Принято: 
261-е заседание Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь».

Соглашение подписано главами государств двух стран в г. Москве 3 февраля 2009 года. Проект федерального закона о ратификации Соглашения внесён Президентом Российской Федерации в Государственную Думу 27 октября 2009 года. Федеральный закон о ратификации Соглашения принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 16 декабря с.г.

Соглашение устанавливает международно-правовую основу создания Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь, которая является составной частью объединённой системы противовоздушной обороны государств - участников СНГ. Неотъемлемой частью указанного Соглашения является Положение о Единой региональной системе противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь, определяющее основные задачи, принципы построения и применения входящих в неё войск (сил) и средств.

В соответствии с Соглашением Единую региональную систему противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь возглавляет командующий, который совместно с уполномоченными органами Сторон в мирное время организует планирование применения войск (сил) и средств и организует боевое дежурство. Стороны в мирное время осуществляют за собой право принимать решение о применении своих войск  (сил) и средств в порядке, предусмотренном их законодательством. Координация совместных действий войск (сил) и средств в мирное время осуществляется с командного пункта главнокомандующего Военно-воздушными силами Вооружённых сил Российской Федерации. В угрожаемый период для управления Единой региональной системой противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь создаётся Объединённое командование. Финансирование войск (сил) противовоздушной обороны и Военно-воздушных сил Сторон осуществляется согласно существующему порядку в рамках объединённой системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств.

Реализация указанного Соглашения отвечает интересам Российской Федерации, так как позволяет повысить надёжность охраны внешних границ Союзного государства в воздушном пространстве.

Соглашение соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным обязательствам Российской Федерации.

Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта «г» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку затрагивает вопросы обороноспособности Российской Федерации.

Представленный Федеральный закон в соответствии с пунктом «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по указанному Федеральному закону положительное.

Реализация Соглашения согласно заключению Правительства Российской Федерации не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств считает целесообразным рекомендовать Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить принятый Государственной Думой Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь».

Председатель Комитета

А.Ю. Молчанов