Архивная версия сайта
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Карта сайта Лента новостей

Заключение по Федеральному закону «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2007 года»

Принято: 
264-е заседание Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2007 г.», принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 12 февраля 2010 года.

Протокол был подписан в г. Москве 27 января 2010 года.

Протоколом внесены изменения в Соглашение, которые устанавливают, что таможенной пошлиной не облагается нефть сырая, транспортируемая из Российской Федерации в Республику Беларусь, в объеме её внутреннего годового потребления. Указанный объем внутреннего годового потребления определяется компетентными органами Сторон, корректируется и согласовывается ежегодно до 1 октября. Изменения предусматривают, что в случае, если компетентные органы государств не смогли согласовать объем годового внутреннего потребления сырой нефти Республикой Беларусь, то нефть поставляется в беспошлинном режиме в объеме, поставленном в беспошлинном режиме за предшествующий календарный год.

Таможенная пошлина на сырую нефть, вывезенную из Российской Федерации сверх согласованного объема, необходимого для внутреннего годового потребления Республикой Беларусь, определяется из ставок, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, взимается в полном объеме и зачисляется в бюджет Российской Федерации.

Протоколом также внесены изменения в Соглашение, которыми утверждается Методика (механизм) в области тарифного регулирования. Данная Методика (механизм) утверждена 27 января 2010 года, в день подписания Протокола, подлежащего ратификации. При этом размер тарифов на услуги по транспортировке (транзиту) нефти по территории Республики Беларусь устанавливается транспортирующими предприятиями Сторон в соответствии с утвержденной Методикой (механизмом) изменения тарифов. В случае если предприятия Сторон, занимающиеся транспортировкой нефти, не достигли договоренности  о размере тарифов, то размер тарифа определяет уполномоченный орган Белорусской Стороны в области тарифного регулирования в соответствии с вышеуказанной Методикой (механизмом).

Протокол предусматривает, что таможенные органы государств заключают соглашение о порядке обмена информацией по экспорту нефти с территории Республики Беларусь в третьи страны.

Протокол также определяет компетентные органы по осуществлению контроля над его исполнением. От Правительства Российской Федерации – Министерство энергетики Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации. От Правительства Республики Беларусь – Министерство экономики Республики Беларусь и государственный концерн по нефти и химии «Белнефтехим».

Протокол предусматривает взаимосвязь между возможностью уменьшения объемов беспошлинной поставляемой нефти в Республику Беларусь для внутреннего годового потребления, с наступлением случае введения ею новых дополнительно взимаемых с Российской Федерации таможенных и (или) иных аналогичных платежей за транзит российской нефти по территории Республики Беларусь.

Если Республика Беларусь введет новые таможенные и (или) иные аналогичные платежи за транзит российской нефти, то объем беспошлинно поставляемой ей нефти будет уменьшен на соответствующий эквивалент.

Реализация указанного Протокола отвечает интересам Российской Федерации, так как создаёт правовую базу для дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Беларусь в области поставок нефти в Республику Беларусь и транзита нефти через её территорию, способствует формированию Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Протокол соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным обязательствам Российской Федерации.

Протокол подлежит ратификации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку устанавливает иное правило, чем предусмотрено Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе».

Представленный Федеральный закон в соответствии с пунктом «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по указанному Федеральному закону положительное. Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, Комитет Совета Федерации по бюджету, Комиссия Совета Федерации по естественным монополиям поддерживают ратификацию Протокола.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств считает целесообразным рекомендовать Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2007 года».

Председатель Комитета

А.Ю. Молчанов