Архивная версия сайта
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Карта сайта Лента новостей

Заключение по федеральному закону «О ратификации протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в таможенном союзе»

Принято: 
271-е заседание Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в таможенном союзе», принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 7 мая 2010 года.

Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в таможенном союзе (далее – Протокол) подписан главами правительств Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации в городе Санкт-Петербурге 11 декабря 2009 года.

В Республике Беларусь и Республике Казахстан в настоящее время осуществляются внутригосударственные процедуры по внесению Протокола на ратификацию в парламенты.

В соответствии с Протоколом в таможенном союзе применяется нулевая ставка налога на добавленную стоимость и (или) освобождение от уплаты акцизов при экспорте товаров, в том числе по договорам лизинга и товарного кредита.

При импорте товаров на территорию одного государства – участника таможенного союза с территории другого государства – участника таможенного союза косвенные налоги взимаются налоговыми органами государства – импортера.

Протокол содержит правила определения налоговой базы по косвенным налогам при ввозе товаров, в том числе товаров, полученных по договору товарного кредита, товаров, являющихся продуктом переработки «давальческого сырья», товаров, ввозимых по договору лизинга.

В целях контроля за своевременностью и полнотой уплаты косвенных налогов Протоколом установлены сроки представления в налоговый орган налоговых деклараций и перечень документов, представляемых одновременно с декларацией.

Российским законодательством о налогах и сборах не предусмотрены нормы, регулирующие вышеперечисленные вопросы при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации в отсутствии таможенного контроля и таможенного оформления. Таким образом, Протокол содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. В этой связи Протокол подлежит ратификации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием Правительства Российской Федерации реализация Протокола не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Представленный Федеральный закон в соответствии с пунктом «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации.

Комитет Совета Федерации по бюджету, Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности поддерживают ратификацию Протокола. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по указанному Федеральному закону положительное.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств считает целесообразным рекомендовать Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в таможенном союзе».

Председатель Комитета

А.Ю. Молчанов