Архивная версия сайта
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Карта сайта Лента новостей

Заключение по федеральному закону «О ратификации протокола о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе»

Принято: 
271-е заседание Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Протокола о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе», принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 7 мая 2010 года.

Протокол о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе (далее – Протокол) подписан главами правительств Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации в городе Санкт-Петербурге 11 декабря 2009 года.

В Республике Беларусь и Республике Казахстан в настоящее время осуществляются внутригосударственные процедуры по внесению Протокола на ратификацию в парламенты.

Протокол закрепляет принцип взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг в государствах – членах таможенного союза по месту их реализации. При этом налоговая база, ставки косвенных налогов, порядок их взимания и налоговые льготы определяются в соответствии с законодательством государства – члена таможенного союза, территория которого признается местом реализации работ и услуг.

Исключение составляют работы по переработке давальческого сырья, ввезенного на территорию одного государства – члена таможенного союза с территории другого государства – члена таможенного союза с последующим вывозом продуктов переработки на территорию другого государства. Статьей 4 Протокола установлено, что при выполнении таких работ применяется нулевая ставка налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в соответствии с нормами статьи 1 Протокола о порядке взимания косвенных налогов и импорте товаров в таможенном союзе. При этом налоговая база по НДС определяется как стоимость выполненных работ по переработке давальческого сырья.

Протоколом устанавливается перечень документов, необходимых для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС, и представляемых в налоговые органы одновременно с налоговой декларацией.

Кроме того, Протоколом расширен перечень работ и услуг, местом реализации которых признается место нахождения покупателя.

Таким образом, Протокол содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. В этой связи Протокол подлежит ратификации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием Правительства Российской Федерации реализация Протокола не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Представленный Федеральный закон в соответствии с пунктом «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации.

Комитет Совета Федерации по бюджету, Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности поддерживают ратификацию Протокола. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по указанному Федеральному закону положительное.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств считает целесообразным рекомендовать Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Протокола о порядке взимания косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе».

Председатель Комитета

А.Ю. Молчанов