Архивная версия сайта
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Карта сайта Лента новостей

Заключение по Федеральному закону "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Договор о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года"

Принято: 
272-е заседание Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

омитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Договор о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года», принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 21 мая 2010 года. 

Протокол о внесении изменений и дополнений в Договор о Таможенном кодексе таможенного союза (далее – Протокол) подписан вице-премьерами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации в городе Москве 16 апреля 2010 года. 

В настоящее время в Республике Беларусь осуществляются внутригосударственные процедуры по внесению Протокола на ратификацию в Палату представителей Национального собрания. В Республике Казахстан Протокол находится на рассмотрении в Мажилисе Парламента.

Протокол не допускает оговорок, является неотъемлемой частью Договора о Таможенном кодексе таможенного союза (далее - Договор), подлежит ратификации и вступает в силу с даты вступления в силу Договора.

Протоколом предусмотрено внесение изменений в 152 статьи Таможенного кодекса таможенного союза. В Протоколе уточняются границы единой таможенной территории, права и обязанности таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности, определяются пределы действия национальных законодательств государств – участников таможенного союза, расширяются полномочия Комиссии таможенного союза (далее – Комиссии) в части управления рисками в таможенном регулировании для устранения возможности возникновения "серых зон" на внешних границах таможенного союза. Вносимые Протоколом поправки направлены на улучшение правовых отношений Сторон в сфере таможенного регулирования, на определение областей рисков, чувствительных для государств – участников таможенного союза, на упрощение экспорта товаров высокой степени переработки.

В целях контроля за перемещением через таможенную границу валюты государств – членов таможенного союза, ценных бумаг и валютных ценностей Протоколом предусмотрена разработка проекта международного соглашения по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Положения Протокола соответствуют нормам международного права, международным обязательствам Российской Федерации.

Протокол содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, и подлежит ратификации в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 2 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», а также со статьей 5 Протокола. 

Принятие Федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Договор о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года» потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения действующих и принятия новых федеральных законов, а также иных правовых актов российского законодательства.

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием Правительства Российской Федерации реализация Протокола не потребует расходов из средств федерального бюджета.

Представленный Федеральный закон в соответствии с пунктом «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации. 

Комитет Совета Федерации по бюджету, Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности поддерживают ратификацию Протокола. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по указанному Федеральному закону положительное. 

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств считает целесообразным рекомендовать Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Договор о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года».

Председатель Комитета

А.Ю. Молчанов