Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Карта сайта Лента новостей

Информация об итогах проведения восьмого заседания Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Верховной Рады Украины в г. Москве 18 марта 2009 года

В г. Москве 18 марта 2009 года состоялось восьмое заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Верховной Рады Украины (далее – Межпарламентская комиссия).

От Совета Федерации в заседании приняли участие члены Межпарламентской комиссии: заместитель председателя Комитета по делам СНГ Б.Н.Третяк, заместитель председателя Комитета по делам СНГ А.В.Нелидов, председатель Комиссии по Регламенту и организации парламентской деятельности Н.П.Тулаев, председатель Комитета по конституционному законодательству А.И.Александров, заместитель председателя Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды В.М.Дума, заместитель председателя Комиссии по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации Н.В.Ткачева. В заседании также участвовали сотрудники аппарата Совета Федерации, руководители и ответственные работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти приграничных регионов Российской Федерации.

Делегация Украины была представлена на уровне руководителей и членов комитетов Верховной Рады Украины, ответственных работников аппарата Верховной Рады Украины, представителей органов государственной власти и посольства Украины в Российской Федерации. Украинскую часть Межпарламентской комиссии возглавил первый заместитель Председателя Верховной Рады Украины, сопредседатель Межпарламентской комиссии А.В.Лавринович.

В соответствии с повесткой дня на заседании Межпарламентской комиссии были рассмотрены вопросы состояния и дальнейшего развития межрегионального и приграничного сотрудничества, совершенствования договорно-правовой базы сотрудничества в гуманитарной сфере, внесения изменений в регламент Межпарламентской комиссии. Вел заседание заместитель Председателя Государственной Думы, сопредседатель Межпарламентской комиссии А.М.Бабаков.

С приветственным словом к участникам заседания обратились сопредседатели Межпарламентской комиссии А.М.Бабаков и А.В.Лавринович.

С докладом по вопросу развития межрегиональных и приграничных связей выступил заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам СНГ Б.Н.Третяк. В своем докладе он подробно охарактеризовал правовые аспекты сотрудничества России и Украины в этой области, уровень интенсивности и эффективности связей между регионами, в том числе в торгово-экономической сфере. Особое внимание было уделено проблемам, мешающим развитию межрегиональных и приграничных отношений России и Украины, возможным путям их решения.

Было высказано предложение о возобновлении деятельности таких институтов сотрудничества, как Совет руководителей приграничных областей России, Украины и Белоруссии, совещание руководителей регионов двух стран «Содружество регионов». Отмечена необходимость формирования новых форм приграничных связей, в числе которых проведение поочередно в России и Украине ежегодных конференций по приграничному сотрудничеству, совершенствование российско-украинских отношений в рамках «еврорегионов».

В дискуссии по указанному вопросу с российской стороны выступили заместитель Министра регионального развития Российской Федерации М.А.Травников, заместитель Губернатора Брянской области А.Н.Теребунов, заместитель председателя Комитета Администрации Курской области по развитию внешних связей С.А.Дорош, депутаты Государственной Думы.

С интересом заслушано выступление М.А.Травникова. В нем он подробно проинформировал участников заседания о деятельности Подкомиссии по межрегиональному и приграничному сотрудничеству Комитета по вопросам экономического сотрудничества Российско-Украинской межгосударственной комиссии. Отмечено, что на первом ее заседании 26 февраля 2009 года были определены основные направления работы подкомиссии, утвержден ее регламент и рассмотрен вопрос о состоянии и перспективах развития межрегиональных и приграничных связей.

Выступившие на заседании Межпарламентской комиссии представители приграничных российских регионов основное внимание уделили вопросам формирования и деятельности «еврорегионов», реализации совместных проектов, проведению региональных выставок и ярмарок, совершенствованию работы таможенных пунктов пропуска и упрощению процедур оформления таможенных документов.

С украинской стороны в дискуссии участвовали заместитель директора Департамента охраны государственной границы Государственной приграничной службы В.И.Роман, председатель Комитета Верховной Рады Украины по иностранным делам О.Г.Билорус, член Комитета Верховной Рады Украины по вопросам правовой политики П.Н.Симоненко, председатель подкомитета Комитета Верховной Рады Украины по вопросам европейской интеграции И.В.Геращенко, другие официальные лица.

Украинская сторона поддержала предложения о необходимости возобновления деятельности Совета руководителей приграничных областей России, Украины и Белоруссии и о ежегодном проведении двусторонних встреч парламентариев – представителей приграничных регионов России и Украины.

Вместе с тем члены украинской делегации отметили наличие определенных проблем в развитии межрегионального и приграничного сотрудничества двух стран. В их числе демаркация государственной границы и ее обустройство, разграничение акватории Азовского моря и Керченского пролива, борьба с нарушителями российско-украинской государственной границы, упрощение процедур таможенного оформления на пунктах пропуска.

По итогам обсуждения указанного вопроса стороны договорились создать в рамках Межпарламентской комиссии рабочую группу по развитию приграничного сотрудничества в составе восьми человек. Сферой ее деятельности станет совершенствование правовых основ сотрудничества приграничных регионов России и Украины.

На заседании Межпарламентской комиссии активно обсуждался вопрос, касающийся путей совершенствования договорно-правовой базы сотрудничества в гуманитарной сфере.

Участники заседания были единодушны во мнении, что гуманитарные связи продолжают оставаться той основой, на которой выстраивается весь комплекс двух- и многосторонних отношений России и Украины. Отмечалась необходимость особого внимания к гуманитарной сфере со стороны законодателей обеих стран с точки зрения совершенствования как международно-правовой базы сотрудничества, так и национального законодательства.

Стороны согласились содействовать активизации связей в области культуры и искусства, проведению совместных выставок, встреч и других мероприятий, углублению контактов между творческими коллективами и союзами с целью ознакомления граждан с культурными достижениями обеих стран. В числе первоочередных мер предложено рассмотреть возможность участия парламентариев в праздновании наиболее значимых культурных событий в общественно-культурной жизни России и Украины. Особо выделена необходимость совместного празднования таких памятных дат, как 200-летие со дня рождения Н.В.Гоголя, 300-летие Полтавской битвы, 150-летие со дня рождения А.П.Чехова и 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной Войне.

В деловой и конструктивной атмосфере прошло также обсуждение вопроса, касающегося изменения регламента Межпарламентской комиссии.

Прежде всего, имелось в виду расширение рамок должностных лиц, которые могут назначаться сопредседателями Межпарламентской комиссии. С этой целью предложено уточнить статью 3 Регламента, записав в ней, что «сопредседателями Межпарламентской комиссии являются по должности первый заместитель или заместитель одной из палат Федерального Собрания (по согласованию между палатами) и первый заместитель или заместитель Председателя Верховной Рады Украины».

Указанное предложение, позволяющее в дальнейшем упростить процедуру согласования и назначения сопредседателями Межпарламентской комиссии должностных лиц Федерального Собрания Российской Федерации и Верховной Рады Украины, было поддержано обеим сторонами.

После окончания заседания состоялась встреча украинской делегации с первым заместителем председателя Совета Федерации А.П.Торшиным.  В ходе состоявшейся беседы проведен обстоятельный обмен мнениями о состоянии и перспективах дальнейшего развития сотрудничества России и Украины.