Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Карта сайта Лента новостей

Отчет об итогах проведения седьмого заседания двусторонней межпарламентской комиссии Федерального Собрания Российской Федерации и Милли Меджлиса Азербайджанской Республики

г. Москва 24 мая 2007 года

 

В соответствии с Планом межпарламентского сотрудничества Совета Федерации  Федерального  Собрания Российской Федерации  на  2007 год 24 мая 2007 года в городе Москве состоялось седьмое заседание  Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Милли Меджлиса Азербайджанской Республики (далее - Межпарламентская комиссия). Для участия в заседании Межпарламентской комиссии в Российскую Федерацию с рабочим визитом прибыла делегация Милли Меджлиса Азербайджанской Республики во главе с заместителем Председателя Милли Меджлиса В.Ф. Алескеровым.

От Совета Федерации в заседании приняли участие заместитель Председателя Совета Федерации С.Ю. Орлова, председатель Комитета Совета Федерации по реализации конституционных полномочий Совета Федерации Г.Э.Бурбулис, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству В.И. Федоров, заместитель председателя Комитета по делам федерации и региональной политике В.А.Сычев и член Комитета по правовым и судебным вопросам Ф.Т.Ахмедов. От Государственной Думы в заседании участвовали первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления Г.К. Сафаралиев, член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам М.Г. Махмудов, член Комитета государственной Думы по делам женщин и детей Н.Н.Безбородов.

Делегация Азербайджана была представлена председателями комитетов и комиссий Милли Меджлиса во главе с заместителем Председателя Милли Меджлиса Азербайджанской Республики В.Ф.Алескеровым (сопредседатель Межпарламентской комиссии).

В заседании также приняли участие Чрезвычайный и полномочный посол Азербайджанской Республики в Российской Федерации П.Бюльбюль-оглы, заместитель Генерального секретаря МПА СНГ А.М. Джафаров, заместитель Министра транспорта Российской Федерации С.А. Аристов, заместитель Директора Федеральной миграционной службы В.А. Поставнин, а также представители различных министерств и ведомств Российской Федерации.

В соответствии с повесткой дня заседания, сопредседатель российской части С.Ю. Орлова проинформировала членов Межпарламентской комиссии о ходе выполнения решений шестого заседания Межпарламентской комиссии, прошедшего в декабре 2006 года в городе Баку.

В своем выступлении, сопредседатель российской части Межпарламентской комиссии сообщила азербайджанским коллегам о том, что решения шестого заседания Межпарламентской комиссии были ею направлены руководителям соответствующих органов власти Российской Федерации, а 24 апреля с.г. состоялось совещание членов российской части Межпарламентской комиссии с представителями заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации, на котором участники обсудили ход выполнения этих решений.

На прошедшем шестом заседании Межпарламентской комиссии особо остро стоял вопрос о сотрудничестве России и Азербайджана в миграционной сфере. Члены азербайджанской части выражали обеспокоенность в связи с изменениями в российском законодательстве в области трудовой миграции.

Выступая на седьмом заседании Межпарламентской комиссии, Посол Азербайджанской Республики П.Бюльбюль-оглы выразил глубокое удовлетворение работой, проведенной российскими и азербайджанскими властями по урегулированию сложностей, возникающих у граждан Азербайджана, работающих в Российской Федерации, в связи с новшествами российского законодательства.

Приглашенный на заседание Межпарламентской комиссии заместитель директора Федеральной миграционной службы В.А. Поставнин проинформировал членов Межпарламентской комиссии о том, что на 2007 год принят Оперативный план совместных мероприятий ФМС России, МВД России и Минтруда и социальной защиты населения Азербайджана, суть которого сводится к тому, чтобы свести до минимума число нелегальных мигрантов из Азербайджана в России и добиться обеспечения работой всех азербайджанских граждан, находящихся в нашей стране на законных основаниях. В настоящее время в ФМС России проходит согласование проект Межправительственного соглашения с Азербайджаном о сотрудничестве в области трудовой миграции.

Представитель МИД России Игорь Алексеевич Громыко сообщил о том, что ситуация в сфере миграции ежемесячно обсуждается на совещаниях в МИД России с участием руководителей ФМС России, МВД России, а также послов заинтересованных стран.

Члены Межпарламентской комиссии отметили, что благодаря предпринятым совместным усилиям азербайджанских и российских властей удалось в сжатые сроки выйти на взаимоприемлемые решения. Это позволило исключить неожиданные массовые депортации азербайджанцев из России.

Следующий вопрос заседания Межпарламентской комиссии был посвящен сотрудничеству России и Азербайджана в области образования. Этот вопрос также вызвал оживленную дискуссию и в ходе шестого заседания комиссии, в частности в связи с решением Минобразования Азербайджана о приостановке деятельности на его территории филиалов российских высших учебных заведений. После обмена мнениями по данному вопросу, члены Межпарламентской комиссии приняли решение обратиться в национальные министерства и ведомства с предложением о скорейшем согласовании проекта соглашения, регулирующего деятельность филиалов высших учебных заведений на территории двух стран.

Представитель Минобрнауки России доложил о том, что в ходе официального визита в Азербайджанскую Республику Министра образования и науки Российской Федерации А.А. Фурсенко были проведены переговоры с руководством Министерства образования Азербайджана, в рамках которых, был достигнут ряд договоренностей. В частности, была создана совместная комиссия по проверке качества работы филиалов и выработке рекомендаций относительно их дальнейшей судьбы. Также имеется договоренность, что Россия открывает базу данных для проверки всех выданных филиалами в Азербайджане российских дипломов с тем, чтобы «очиститься» от фиктивных и незаконно выданных. Эти договоренности находятся в стадии реализации.

По просьбе Азербайджанской стороны при активном содействии Межпарламентской комиссии было принято решение об открытии в Баку филиала Московского государственного университета имени М.Ю.Ломоносова (МГУ). Ведутся переговоры об открытии в Азербайджане филиала Московского государственного института международных отношений (МГИМО).

В связи с этим члены Межпарламентской комиссии подчеркнули необходимость скорейшего согласования проекта соглашения, регулирующего деятельность филиалов высших учебных заведений России и Азербайджана на территории двух стран.

Следующим вопросом повестки дня заседания Межпарламентской комиссии был вопрос о законодательном обеспечении торгово-экономического сотрудничества России и Азербайджана.

Члены Межпарламентской комиссии отметили, что 2006 год стал годом мощного развития российско-азербайджанских торгово-экономических связей. Главным показателям стало увеличение торгового оборота в 2006 году по сравнению с 2005 годом на 53,5%, что составило в стоимостном выражении свыше 1,6 млрд. долларов. Выполнена задача, поставленная президентами России и Азербайджана, о достижении товарооборота в 1 млрд. долларов.

Однако члены Межпарламентской комиссии выразили озабоченность тем, что с начала 2007 года в торгово-экономической сфере двустороннего сотрудничества наметился некоторый спад. Темпы роста объемов торговли сократились в январе-марте 2007 года по сравнению с аналогичным периодом 2006 года почти на 3%.

Члены Азербайджанской части Межпарламентской комиссии сообщили, что спад товарооборота во многом обусловлен прекращением закупок Азербайджаном природного газа у «ОАО Газпром», в связи с его возросшей ценой и сокращением прокачки Азербайджанской нефти по трубопроводу «Баку - Новороссийск», в связи с введением в промышленную эксплуатацию трубопровода «Баку - Джейхан».

Члены Межпарламентской комиссии отметили, что сложившаяся ситуация потребует диверсификации российско-азербайджанских торгово-экономических связей, чему могло бы поспособствовать развитие межрегионального и приграничного сотрудничества.

В связи с этим члены Межпарламентской комиссии договорились оказывать содействие дальнейшему формированию полномасштабного режима свободной торговли, способствовать скорейшей подготовке, согласованию и подписанию между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой договоров и соглашений по вопросам поощрения и взаимной защиты капиталовложений, сотрудничества в области морского транспорта, совместных действий по строительству и эксплуатации моста через пограничную реку Самур.

Также членами Межпарламентской комиссии было принято решение обратиться в Межправительственную комиссию по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой с предложением о включении в состав этой Комиссии сопредседателей российской и азербайджанской частей Межпарламентской комиссии или их заместителей.

Особый интерес у членов Межпарламентской комиссии вызвало обсуждение вопроса о сотрудничестве в информационной сфере.

По информации представителя МИД России, 10 января 2007 г. азербайджанская сторона информировала Министерство иностранных дел Российской Федерации о выходе с 10 июля 2007 г. из межправительственного Соглашения о порядке и условиях распространения программ российских телерадиовещательных организаций на территории Азербайджанской Республики от 7 октября 1995 г. Это означает прекращение открытого вещания в Азербайджане двух российских каналов - «Первого канала. Всемирная сеть» и «РТР-планета» и перевод их на кабельные сети или цифровое вещание.

Члены Азербайджанской части Межпарламентской комиссии сообщили, что такое решение было принято Правительством Азербайджана в связи с наличием в некоторых программах российского телевидения недостоверной информации об Азербайджане, в частности об его истории, а также имевшие место нелестные высказывания о  руководстве Республики.

Члены Азербайджанской части Комиссии согласились с тем, что российское телевидение востребовано большой частью населения Азербайджана, но продолжение трансляций передач на территорию Азербайджанской Республики в соответствии с Соглашением о порядке и условиях распространения программ российских телерадиовещательных организаций на территории Азербайджанской Республики от 7 октября 1995 г. не представляется целесообразным.

Стороны были едины во мнении о необходимости скорейшего согласования и подписания нового соглашения, регулирующего эту сферу сотрудничества, которое устраивало бы обе стороны.

В соответствии с программой визита делегации Парламента Азербайджанской Республики в Российскую Федерацию, членам  делегации  была предложена  культурная  программа. Во время пребывания в Москве Азербайджанские парламентарии посетили вечер классической оперетты Российского государственного камерного ансамбля «Вивальди-оркестр» в Большом зале Консерватории и выставку «Европа - Россия - Европа», организованной Третьяковской галереей.