Архивная версия сайта
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Карта сайта Лента новостей

Парламентские слушания "Совершенствование законодательного обеспечения трудовой миграции" 25 ноября 2010 года

Участники парламентских слушаний

Список выступающих на парламентских слушаниях

Информационные материалы к парламентским слушаниям:

25 ноября 2010 года под председательством главы Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государства Андрея Молчанова прошли парламентские слушания на тему: "Совершенствование законодательного обеспечения трудовой миграции". 

Сегодня Россия не может обойтись без трудовых мигрантов, заявил Сергей Миронов, открывая на парламентские слушания  в Совете Федерации. Однако, заметил глава палаты, не нужно надеяться на то, что наша страна сможет решить свои демографические проблемы за счет, приезжающих к нам на работу иностранцев. Решать демографическую проблему в России нужно,  повышая рождаемость и снижая смертность, подчеркнул С.Миронов. И напомнил, что в России велика смертность граждан от так называемых непредвиденных обстоятельств, таких как ДТП, отравление алкоголем.

Обсуждаемая тема, по мнению главы Совета Федерации, очень актуальна для Российской Федерации, так как наша страна является одновременно импортером и экспортером рабочей силы. К сожалению, добавил С.Миронов, от нас чаще уезжают образованные профессионалы, а приезжают, в основном, неквалифицированные специалисты.

По мнению спикера Совета Федерации, государство нуждается в привлечении в страну высококвалифицированных работников. Для этого, уверен С.Миронов,  необходимо создавать комфортные условия для привлечения необходимых специалистов, тех, кто приехал честно жить и работать. Он добавил, что следует контролировать состояние здоровья приезжих,  ввести механизмы их медицинского страхования. Однако, заметил С.Миронов, это должно делаться не в ущерб качеству жизни российских граждан.

Председатель Совета Федерации считает, что ответственным за миграцию структурам необходимо четкое понимание того, какие кадры требуются экономике России.

Нелегальную миграцию С. Миронов назвал кормушкой для коррупционеров и подчеркнул, что должны быть выработаны жесткие и понятные правовые механизмы для миграционных потоков.

Глава Совета Федерации отметил, что в верхней палате российского парламента, в МПА СНГ проблемам трудовой миграции уделяется особое внимание, идет серьезная работа по гармонизации законодательств стран Содружества.

Предваряя обсуждение председатель Комитета по делам СНГ Андрей Молчанов, обратил внимание на то, что в России пока не выработано принципиального отношения к вопросам трудовой миграции и призвал выступающих представить своё видение проблем трудовой миграции и перспектив совершенствования законодательства в этой сфере.

В дискуссии приняли участие директор Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский, Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ на Украине Михаил Зурабов, Генеральный секретарь МПА СНГ Михаил Кротов, представители МИД РФ, Минэкономразвития России, Минздравсоцразвития РФ, представители научных и деловых кругов, общественных организаций.

С основным докладом на парламентских слушаниях выступил руководитель ФМС России Константин Ромодановский, который привел последние статистические данные, характеризующие положение дел в сфере трудовой миграции.

К. Ромодановский отметил, что в России постоянно находятся около 7 миллионов иностранных граждан, примерно 3-3,5 из них - это трудовые мигранты, не имеющие необходимых документов на работу.

Глава ФМС подчеркнул, что ведется активная работа по переводу на легальное положение лиц, работающих у физических лиц. Так по состоянию на 22 ноября 2010 года в России было выдано 120 тыс. специальных патентов - разрешений на работу.

К. Ромодановский также развенчал мифы, связанные с преступностью в среде мигрантов. Руководитель ФМС России сообщил, что доля преступлений, совершаемых иностранными гражданами составляет лишь 3,5 процента от общего числа уголовных правонарушений, при этом около трети из них связаны с использованием подложных документов.

Руководитель ФМС поблагодарил Совет Федерации за постоянное внимание к проблемам трудовой миграции и заметил, что на протяжении последних лет многое сделано для улучшения миграционного законодательства.

В ходе слушаний обсуждались проблемы совершенствования правового регулирования трудовой миграции, в частности, в сфере привлечения иностранной рабочей силы. Особое внимание было уделено вопросам использования трудовых ресурсов в отраслях отечественной экономики, ориентированных на выпуск высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции.

Участники парламентских слушаний рассмотрели перспективы развития миграционного законодательства в рамках Таможенного Союза,  проект Концепции общего миграционного пространства государств – участников СНГ.

Участники парламентских слушаний высказались за разработку Миграционного кодекса Российской Федерации и Концепции государственной миграционной политики. Они также обратили внимание на растущее участие России в глобальных процессах перераспределения человеческого капитала в мировой экономике и усиление конкуренции на международных рынках рабочей силы.